Typebeschrijving
ALGEMEEN | |
---|---|
Naam | Afdeling Arbeidersverzekering |
naam, varianten |
de afdeling veranderde enkele malen van naam:
Posterijen, Arbeid en Fabriekswezen, 1893
Arbeid en Fabriekswezen 1893-1901
Arbeid 1901-1908
Arbeidersverzekering 1908-1946
Sociale Verzekering 1946-1961
hoofdafdeling Sociale Verzekeringen van de directie Sociale
Voorzieningen en Arbeidsverhoudingen 1961-1967- (in 1965 werden deze
opgewaardeerd tot resp. directie en directoraat-generaal)
tot 1933 viel de afdeling onder diverse ministeries, vanaf dat jaar
steeds onder het Ministerie van Sociale Zaken c.a.
in ambtelijke stukken wordt vaak de afkorting A.V. gebruikt
na 1945 steeds S.V. vóór 1908 viel arbeidersverzekeringen onder de afdeling: Arbeid en Fabriekswezen 1893-1901 en Arbeid 1901-1908 omwille van de overzichtelijkheid zijn de paar stukken die in de archieven van de afdeling Arbeid te vinden zijn in dit format geplaatst het archief van de afdeling Arbeid en Fabriekswezen is verloren gegaan. |
periode van bestaan | 1893 - 1968 |
organisatie en inrichting |
de afdeling Arbeid en Fabriekswezen werd opgericht in 1892/93 en had
toen een uitgebreide taakstelling
in 1908 kwam er een splitsing tot stand tussen Arbeid en Arbeidersverzekering tot in de jaren zestig van de twintigste eeuw telde de afdeling een klein aantal medewerkers de staatsalmanak van 1910 noemt slechts 6 namen, die van 1950 komt uit op 8 namen (deze bron noemt overigens alleen de belangrijkste beleidsambtenaren) tot kort na 1950 was de werkloosheidsverzekering samen met de werklozenzorg en de arbeidsbemiddeling ondergebracht bij een afzonderlijke afdeling pas na het vertrek van mr. Morren, het hoofd van die afdeling, in 1950 of 1951, werden alle sociale verzekeringen ondergebracht bij één afdeling, de afdeling Sociale Verzekering in 1960 telde de afdeling 17 formatieplaatsen en bestond zij uit vier secties: Ongevallen- en Ziekteverzekering, Invaliditeits- en Ouderdomsverzekering, Kinderbijslag- en Werkloosheidsverzekering en Internationale Zaken na de reorganisatie van het ministerie, die het gevolg was van het aantreden van minister Veldkamp, werd de afdeling een hoofdafdeling die weer viel onder de nieuwe door mr. A.C.M. van de Ven geleide directie Sociale Voorzieningen en Arbeidsverhoudingen de hoofdafdeling bestond in 1962 uit 4 afdelingen: Werknemersverzekeringen, Volksverzekeringen, Internationale Zaken en Pensioen- en Spaarfondsen in 1965 werd de directie tot directoraat-generaal en de hoofdafdeling tot directie opgewaardeerd de formatie groeide in deze jaren sterk. ministers belast met de sociale verzekeringen waren: ir. C. Lely (1897-1901) dr. Abr. Kuyper (1901-1905) mr. J.D. Veegens (1905-1908) A.S. Talma (1908-1913) mr. M.W.F. Treub (1913-1918) prof. mr. P.J.M. Aalberse (1918-1925) mr. D.A.P.N. Koolen (1925) prof. dr. J.R. Slotemaker de Bruine (1926-1929 en 1933-1935) mr. T.J. Verschuur (1929-1933) mr. M. Slingenberg (1935-1937) prof. mr. C.P.M. Romme (1937-1939) dr. J. van den Tempel (1939-1945) ir. F.C.M. Wijffels (1945) dr. W. Drees (1945-1948) mr. A.M. Joekes (1948-1952) J.G. Suurhoff (1952-1958) dr. L.J.M. Beel (1958-1959) (ad interim) mr. dr. C.J.M.A. van Rooy (1959-1961) dr. G.M.J. Veldkamp (1961-1967) B. Roolvink (1967-1971) het ministerie werd geleid door de volgende secretarissen-generaal ir. A.L. Scholtens (1918-1941, Arbeid, later Arbeid, Handel en Nijverheid, Sociale Zaken) ir. R.A. Verwey (waarnemend secretaris-generaal 1940-1945) mr. A.A. van Rhijn (1945-1950) mr. J.H. Klatte (1950-1969) de afdeling werd geleid door de volgende chefs : mr. J.W.S.A. Versteegh (1893-1905) Versteegh was volgens W. de Vries Wzn. de eigenlijke ontwerper van de Ongevallenwet van 1901 in 1905 werd hij secretaris-generaal van het nieuwe ministerie van Landbouw, Nijverheid en Handel zie over hem: P.G. van IJsselmuiden, Binnenlandse Zaken (Kampen, 1988), p. 176-177) mr. H. Bijleveld (1905-1908) mr. W.A. van Emden (1908-1919) onder zijn leiding werkte toen mr. dr. A.L. Scholtens, volgens Aalberse in zijn dagboek de eigenlijke maker van de drie verzekeringswetten van Talma later zou Aalberse deze Scholtens benoemen tot de eerste secretaris-generaal van het ministerie van Arbeid (1918-1940) op deze afdeling werkte tussen rond 1910 echter ook mr. J.N.A. Patijn volgens het Biografisch Woordenboek, III, 452-453 zou hij de Raden- en Ziektewet ontworpen hebben mr. H.W. Groeneveld (1919-1942) Groeneveld was tijdens het Interbellum dé expert op het gebied van de sociale verzekeringen van 1904 tot 1907 werkte hij bij de Centrale Werkgevers Risico-Bank, van 1907 tot 1911 bij de Rijksverzekeringsbank in 1911 trad hij in dienst van het ministerie van Landbouw, Nijverheid en Handel in 1920 werd hij chef van de afdeling Arbeidersverzekering van het ministerie van Arbeid op 1 januari 1943 ging hij met pensioen mej. mr. G.J. Stemberg (1943-1947) alleen ad interim de post van chef was toen vacant het plan uit 1943-1944 om mr. dr. L.P. van der Does aan te stellen tot directeur-generaal sociale verzekeringen ging als gevolg van conflicten niet door Van der Does was van 1942 tot 1945 Commissaris van het Staatstoezicht op de Ziekenfondsen mr. A.C.M. van der Ven (1947-1971) zie over deze man de nadere toegang op het egodocument van Jan Mertens in de onderzoeksgids Sociale Zekerheid 1890—1967. |
taak, activiteiten |
in 1892 nam de nieuwe afdeling de sociale of arbeidswetgeving over
van het Ministerie van Justitie
de beschikking van 13 februari 1893 omschreef de taak als volgt: ‘uitvoering der wetten betrekkelijk het toezicht bij het oprichten van inrichtingen, welke gevaar, schade of hinder kunnen veroorzaken tot regeling van het toezicht op het gebruik van stoomtoestellen tot het tegengaan van overmatigen en gevaarlijken arbeid van jeugdige personen en vrouwen. Maatregelen tot beveiliging van personen, die in fabrieken of werkplaatsen arbeid verrichten, tegen ziekte of ongevallen. Statistiek van de philanthropische spaar- en leenbanken over 1892 en volgende jaren’ het taakveld sociale verzekeringen werd in 1908 aan een nieuwe afdeling opgedragen de andere taken bleven achter bij Arbeid vanaf dat moment hield de afdeling Arbeidersverzekering zich bezig met de voorbereiding en uitvoering van het beleid met betrekking tot de sociale verzekeringen de afdeling had, op de werkloosheids- en wachtgeldregelingen en de Kinderbijslagwet na, alle sociale verzekeringswetten in haar portefeuille hoewel de ziekenfondsen onder de afdeling Volksgezondheid vielen, had Arbeidersverzekering er vóór de Tweede Wereldoorlog toch af en toe bemoeienis mee. |
voorloper | |
opvolger |
geen
|
literatuur (NCC) |
archieven
Bosters, A.M., H.A. Telgt en G.V.W.L. van Rooij Inventaris van het archief van de afdeling Arbeidersverzekering (Sociale verzekering) 1901-1949 ’s-Gravenhage [Ministerie van Sociale Zaken], 1979, 112 p. Janssen, J.Th. Inventaris van het kabinetsarchief van de afdeling Arbeidsverzekering/Sociale Verzekering 1921-1958 Den Haag, 1985, 17 p. Veltkamp, E.P. Inventaris van de dossiers van personeelsleden van het Ministerie van Sociale Zaken (en Werkgelegenheid) ontslagen in de periode (1932) 1933 ? 1991 Den Haag [Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid], 1994, 34, [9] p. bibliotheek Catalogus van tijdschriften, bibliotheek, Ministerie van Sociale zaken en Volksgezondheid 's-Gravenhage, 1955, 2 de herziene druk. 65 p. Tijdschriften-documentatie Bibliotheek Ministerie van Sociale Zaken en Volksgezondheid Den Haag, 1963 verslaglegging van het ministerie van Sociale Zaken Departement van Sociale Zaken. Verrichtingen in het tijdvak mei 1940 tot en met dec. 1941 's-Gravenhage, 1942. 63 p. Verslag van de verrichtingen. Ministerie van Sociale Zaken. 1945 - 1957 's-Gravenhage, 1946-1957 [Verscheen jaarlijks. Aanvankelijk onder de titel: Verslag van de verrichtingen gedurende het tijdvak ... Ministerie van Sociale Zaken [Voortzetting van: Verrichtingen in het tijdvak ... Departement van Sociale Zaken . Voortgezet als: Jaarverslag Ministerie van Sociale Zaken en Volksgezondheid ] Verslag Ministerie van Sociale Zaken en Volksgezondheid 's-Gravenhage, 1951-1959 [Ook onder de titel van: J aarverslag Ministerie van Sociale Zaken en Volksgezondheid ] Jaarverslag Ministerie van Sociale Zaken en Volksgezondheid [1957-1964] 's-Gravenhage, [1958-1965] [Niet verder verschenen] overige publicaties van het ministerie van Sociale Zaken en voorlopers Folmer, A. e.a. Het departement van Arbeid, Handel en Nijverheid onder minister Aalberse 1918-1925 Alphen aan den Rijn, 1926 [met volgende bijdragen: Inleiding, door A.L. Scholtens, p. ix-xxiii hoofdstuk I, Arbeidersbescherming, door J. Westhoff, p. 1-60 hoofdstuk II, De sociale verzekering, door H.W. Groeneveld, p. 61-80 hoofdstuk IV, Volksgezondheid, door L. Lietaert Peerbolte, p. 107-164 hoofdstuk V, paragraaf 7, Werkloosheidsverzekering, door Anth. Folmer, p. 204-227 hoofdstuk VI, De Hoge Raad van Arbeid, door A.C. Josephus Jitta, p. 237-259 en veel statistische gegevens] Rapport van de Commissie tot onderzoek naar de controle bij de ziekenkassen in Duitschland, uitgebracht aan den minister van Arbeid, Handel en Nijverheid [Den Haag], 1929. 34 p. Kuiper, C.J. Zes jaren van sociaal bewind, of een verkorte balans van minister Aalberse?s beleid aan het Departement van Arbeid Leiden, 1925. 6 p. [verkiezingsbrochure 1925, uitgave in overleg met het bestuur van de R.K. Staatspartij] publicaties over het ministerie van Sociale Zaken Otten, F.J.M. Gids voor de archieven van de ministeries en de Hoge Colleges van Staat 1813-1940 ‘s-Gravenhage, 2004, p. 423-442. Rigter, D.P., e.a. Tussen sociale wil en werkelijkheid. Een geschiedenis van het beleid van het Ministerie van Sociale Zaken 's-Gravenhage, 1995. 469 p. |
typering | |
zuil | geen |
ARCHIEF | |
periode archief | 1901 - 1958 c) archief van de afdeling 1950 |
vindplaats |
a) en b) Nationaal Archief, Den Haag
c) thans in bewerking, waarna overbrenging naar het Nationaal Archief zal volgen in december 2004 was nog niet bekend wanneer dit zou gebeuren. |
openbaarheid |
a) en b) volledig
c) nog niet overgebracht en dus nog niet openbaar |
omvang; inventarisnummers |
a) archief van de afdeling
onbekend voor de bewerking 39 meter aantal inv. nrs. inclusief de aanvulling 1021 nrs. omvang voor de bewerking: Ongevallenwetten -- 10,5 meter Ziektewet -- 6 meter Invaliditeitswetten -- 4,5 meter Vrijwillige Ouderdomswet 2 meter Radenwet -- 1,5 meter personeelsstukken Rijksverzekeringsbank -- 8 meter organisatie -- 1,5 meter verordeningen secretaris-generaal -- 1 meter diverse onderwerpen -- 4 meter. b) kabinet omvang onbekend 159 inv. nrs. c) periode 1950-1967 omvang onbekend. |
informatiedrager |
papier
|
vernietigd |
a)
het archief van de afdeling
zie bijlage VI van de inventaris volgens de voorschriften zijn onder meer vernietigd: brieven van particulieren over uitkeringen, personeelsdossiers van ambtenaren bij de Rijksverzekeringsbank en de Raden van Arbeid beneden de rang van administrateur, idem van agenten en assistent-controlerend-geneeskundigen belegging van gelden van de Rijksverzekeringsbank al voor 1961 is het archief van de afdeling Arbeid en Fabriekswezen over de periode 1893-1901 met daarin alle stukken over de Ongevallenwet (1901) verloren gegaan (zie: W. de Vries Wzn., De invloed, p. 3-noot 8) in 1923 publiceerde C.W. de Vries enkele documenten die vermoedelijk uit dit archief afkomstig waren (zie de literatuurlijst bij de onderzoeksgids Sociale Zekerheid) hij deed dit met toestemming van de minister van Arbeid, Handel en Nijverheid hieruit mogen wij afleiden dat het archief van de afdeling Arbeid en Fabriekswezen na 1923 is vernietigd b) Kabinet tijdens de bewerking is een onbekende hoeveelheid stukken volgens de toen geldende richtlijnen vernietigd c) periode 1950-1967 dit gedeelte van het archief zal worden bewerkt volgens de selectielijst handelingen van de minister van Sociale Zaken c.a., het CTSV en rechtsvoorgangers en andere onder de minister vallende actoren, zoals deze is vastgesteld op 18 februari 2002 en is afgedrukt in de Staatscouranten van 6, 7 en 8 mei 2002, nrs. 85, 86 en 87 nog niet vast staat, wanneer deze bewerking zal zijn voltooid. |
toegang(en) |
a) archief van de afdeling
Bosters, A.M., H.A. Telgt en G.V.W.L. van Rooij Inventaris van het archief van de afdeling Arbeidersverzekering (Sociale verzekering) 1901-1949 's-Gravenhage [Ministerie van Sociale Zaken], 1979, 112 p. in de studiezaal van het Algemeen Rijksarchief bevindt zich een ongepubliceerde aanvulling op deze inventaris de stukken uit bijlage I van de inventaris van Bosters c.a. hebben daarin een volgnummer gekregen de eigenlijke aanvulling bestaat grotendeels uit de serie agenda’s b) kabinet Janssen, J.Th. Inventaris van het kabinetsarchief van de afdeling Arbeidsverzekering/Sociale Verzekering 1921-1958 Den Haag, 1985, 17 p. c) periode 1950-1967 geen |
kenmerk toegang |
a) 2.15.08
2.15.16 niet van toepassing |
indices op toegang |
a-c) index op persoons- en geografische namen
|
originele archivalia van archiefvormer in andere archieven |
a–c) onbekend
|
originele archivalia van andere archiefvormers in dit archief; gedeponeerde archieven |
a-c) onbekend
|
opmerkingen |
geen
|
INHOUD | |
structuur archief |
en b) verbaalstelsel
bij het Kabinet ging men in 1948 op een systeem over waarbij elk inkomend stuk een uniek nummer kreeg en andere op deze brief betrekking hebbende stukken daarbij werden gevoegd reeds lang vóór 1940 waren op de wijze, zoals dat ook gebeurd is bij het archief van de Ministerraad (zie daar), dossiers gevormd c) onbekend. |
structuur toegang |
a) archief van de afdeling
bij de inventarisatie heeft men het archief opnieuw geordend en wel volgens dossiers op onderwerp of zaak, terwijl ook verzameldossiers werden gevormd de agenda’s kunnen derhalve niet meer als toegang op het archief dienen wel bevatten zij een aanduiding van de vernietigde stukken en geven zij een indruk van de activiteiten van de afdeling b) Kabinet bij de inventarisatie werden de stukken anders en wel als volgt ingedeeld: 1. afdeling Arbeidersverzekering/Sociale Verzekering uitvoeringsorganen van de sociale verzekering (Rijksverzekeringsbank en Raden van Arbeid) c) niet van toepassing. |
bijlagen bij de toegang |
a) archief van de afdeling
I Niet tot het archief behorende, gedrukte verslagen en rapporten II Overzicht van ministeries waar het archief is ontstaan III Lijst van archiefbescheiden van andere departementen IV Lijst van ministers die hebben meegewerkt aan de totstandkoming van sociale verzekeringswetgeving in de periode 1900-1950 V Literatuur over sociale verzekeringen VI Globale lijst van vernietigde archiefbescheiden. b) Kabinet Lijst van vernietigde stukken (alleen algemene omschrijving) c) Periode 1950-1967 niet van toepassing |
seriële bescheiden |
a) archief van de afdeling
geen b) kabinet agenda’s, 1921-1958 (inv. nrs. 1022-1025). c. periode 1950-1967 onbekend |
statistische gegevens |
a) het archief van de afdeling zelf
medisch-statistisch onderzoek, 1914-1929 (inv. nrs. 210-217) ziekte- en ziekteverzekeringsstatistiek, 1920-1935 (inv. nr. 516) b) kabinet geen c. periode 1950-1967 onbekend. |
inhoud overig |
het archief van de afdeling
adressen aan de Hoge Raad van Arbeid en de minister over het ontwerp ziekte- en ongevallenwet, 1924-1925 (inv. nr. 10) * adressen aan de minister om te komen tot een verbetering van de sociale verzekering, 1914-1932 (inv. nr. 50) * rapport van J.P. Weremeus Buning over de sociale verzekeringswetgeving, 1945 (inv. nr. 53) * verzekering van arbeiders werkzaam in Duitsland, 1940-1947 (inv. nr. 59) gemoedsbezwaren tegen de sociale verzekering, 1922-1947 (inv. nrs. 64-65) * rapport van dr. J.C. Bolt over de sociale verzekeringswetgeving in Engeland, 1913 (inv. nr. 69)* reorganisatie en herziening van meerdere sociale verzekeringen, ook de Londense en de Gemengde Commissie-Van Rhijn, 1922-1923 en 1945-1947 (inv. nrs. 77-78)* Londens archief van het ministerie van Sociale Zaken, 1940-1945 (inv. nr. 82)* sociale verzekering in bezet Nederland, 1943 (inv. nr. 83)* Staatscommissie-Van Bruggen, 1940-1948 (inv. nr. 102) * onderzoek van jhr. mr. B.C. de Savornin Lohman, mr. V.H. Rutgers en mr. W.H.A. Elink Schuurman naar sociale wetgeving in andere landen, 1909-1912 (inv. nr. 437) * correspondentie tussen de minister van Binnenlandse Zaken, dr. A. Kuijper, en dr. J.H. Peek, wiskundig adviseur van de Rijksverzekeringsbank, over de berekening van de premie van de ziekteverzekering, 1903-1905 (inv. nr. 490)* wetsontwerpen Ziekenverzorgingswet, met rapport van de Commissie-Koolen en adressen aan de minister en de Tweede Kamer, 1919-1926 (inv. nr. 493) * adressen aan de minister over de ziekte- en ziekenfondsverzekering, 1904-1926 (inv. nr. 512) studiereis van mr. J.A.N. Patijn en mr. V.H. Rutgers naar Duitsland voor een onderzoek naar de ziekteverzekering, 1910 (inv. nr. 513) Profylaxefonds, 1930-1949 (inv. nrs. 542-546) onderzoek naar de wijze waarop de Duitse ziekenkassen de controle uitvoerden, 1929-1930 (inv. nr. 596) * lijst van zieken- en ondersteuningsfondsen van het ministerie van Binnenlandse Zaken, 1908 (inv. nr. 600)* besluiten van de secretaris-generaal van Sociale Zaken tot vaststelling en aanvulling van het Ziekenfondsenbesluit, 1941-1942 (inv. nr. 601) correspondentie over het Ziekenfondsenbesluit, 1941-1942 (inv. nr. 602) * wetsontwerp organisatie uitvoering sociale verzekering, 1933 (inv. nr. 606) * internationale zaken buitenlandse aangelegenheden en internationale congressen, 1902-1949 (inv. nrs. 66-76) nrs. 68 en 69* b) kabinet totstandkoming en uitvoering wettelijke maatregelen, 1925-1957 (inv. nrs. 1044-1060) financiële zaken, 1951-1957 (inv. nrs. 1061-1062) Internationale Arbeidsorganisatie en andere buitenlandse zaken, 1927-1957 (inv. nrs. 1063-1073) c. periode 1950-1967 onbekend conflict tussen de ziekenfondsen en de huisartsen, 1966-1967 NB: Documentatieblad van de afdeling Voorlichting van het ministerie van Sociale Zaken, code –1.772.422 bestaat uit fotokopieën van krantenknipsels bevindt zich bij de Stichting Historie Ziekenfondswezen, Amsterdam. |
verwijzingen naar wetten, maatregelen en/of de uitvoering daarvan |
Ziekenfondsenbesluit (1941)
|
verwijzing naar andere archiefvormers | |
geografische verwijzingen |
Nederland
|
internationaal |
internationale congressen over sociale verzekering in Den Haag en
Parijs, 1910 en 1914 (inv. nr. 68)*
landen waarmee Nederland verdragen had lopen inzake sociale verzekeringen: met België Verdrag gesloten op 29 augustus 1947 wet van 27 mei 1948 (Staatsblad I 220) omvatte alle sectoren van de sociale verzekering behalve de ongevallenverzekering (daarvoor gold het verdrag van 9 februari 1921) met Duitsland Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Bondsrepubliek Duitsland inzake sociale verzekering gesloten te Bonn op 29 maart 1951 (Traktatenblad 1951, nr. 57) met Frankrijk Algemeen Verdrag tussen Nederland en Frankrijk inzake de sociale zekerheid gesloten te’s-Gravenhage op 7 januari 1950 (Traktatenblad 1951, nr. 156) met Groot Brittannië Verdrag inzake sociale zekerheid tussen het Koninkrijk der Nederlanden en het Verenigd Koninkrijk gesloten te ’s-Gravenhage op 11 augustus 1954 (Traktatenblad 1954, nr. 114) met Italië Algemeen Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Italiaanse Republiek inzake sociale verzekering gesloten te ’s-Gravenhage op 28 oktober 1952 (Traktatenblad 1952, nr. 149) met Joegoslavië Algemeen Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Federale Volksrepubliek Zuidslavië inzake sociale verzekering gesloten te Belgrado op 1 juni 1956 (Traktatenblad 1956, nr. 85) met Luxemburg Algemeen Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en het Groothertogdom Luxemburg inzake de sociale zekerheid gesloten te Luxemburg op 8 juli 1950 (Traktatenblad 1952, nr. 30) met Polen Verdrag van Handel en Scheepvaart tussen Nederland en Polen gesloten te Warschau op 30 mei 1924 (Staatsblad 1924, nr. 594) met Spanje Verdrag tussen de Spaanse Staat en het Koninkrijk der Nederlanden inzake sociale zekerheid gesloten te Madrid op 17 december 1962 (Traktatenblad 1963, nr. 69) met Turkije Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek Turkije inzake sociale zekerheid gesloten te Ankara op 5 april 1966 (Traktatenblad 1966, nr. 155) verdrag van Brussel van 17 maart 1948 deelnemers: Frankrijk, Nederland, België, Luxemburg, Groot-Brittannië zijn "wederkerigheidsverdragen inzake de sociale verzekeringen" goedgekeurd bij wet van 25 juni 1948 (Staatsblad I 258) Van der Made noemt als datum 7 november 1949 dit was tot 1970 het enige z.g. coördinatieverdrag dat Nederland afsloot. |
opmerkingen |
de met het teken * gemerkte stukken zijn voorzien van een nadere
toegang
deze bevindt zich in de Onderzoeksgids Sociale Zekerheid 1890-1967. |
Ongeldige invoer