Formats

 
English | Nederlands

Typebeschrijving

ALGEMEEN
Naam Staatstoezicht op de Ziekenfondsen
naam, varianten geen
periode van bestaan 1941 - 1948
organisatie en inrichting het staatstoezicht werd ingevoerd krachtens het Ziekenfondsenbesluit
aan het hoofd ervan stond een Commissaris
het Staatstoezicht viel onder de secretaris-generaal van Sociale Zaken en was bedoeld als het centrale, sturende orgaan voor de ziekenfondsen

het Staatstoezicht had een bureau waarbij op 31 december 1942 reeds 89 ambtenaren in dienst waren en dat een eigen statistiek bijhield

bij de start waren er vijf afdelingen namelijk:
I: juridische afdeling (hoofd mr. L.V. Ledeboer)
II: medische afdeling (hoofd J.W. de Goeje)
III: financiële afdeling (hoofd D. Sonneveld)
IV: sociaal-economische afdeling (hoofd A.J. Luikinga)
V: algemene zaken (hoofd P.J.L.M. Voestermans)
verder was er een accountantsdienst
in januari 1942 kwam daar nog een buitendienst voor sociale aangelegenheden bij, terwijl in oktober 1942 een afdeling Organisatie werd toegevoegd, zodat er toen zeven afdelingen waren

in augustus 1943 waren de afdelingen:
juridische afdeling  (mr. Ledeboer)
medische afdeling (Goeje)
financiële afdeling (Sonneveld)
afdeling verstrekkingen (F.S. Noordhoff)
afdeling algemene zaken (Voestermans)
afdeling organisatie (mr. Ledeboer waarnemend hoofd)
buitendienst (hoofd F.J.F. Boelsma)
afdeling overeenkomsten (mr. H. Jansen)

in 1948 gingen de meeste functies van het Staatstoezicht over op de Ziekenfondsraad
het bureau van het Staatstoezicht werd bureau van de Ziekenfondsraad

Commissarissen waren:
dr. C. van den Berg (tevens directeur-generaal van de Volksgezondheid) 1941 (22 augustus) –1942 (24 maart)
dr. mr. L.P. van der Does (13 juli 1942) – 1945
(Van der Does is terstond na de bevrijding uit zijn functie gezet
de eerste door zijn opvolger mr. L.V. Ledeboer getekende circulaire dateert van 2 juli 1945)
dr. C. van den Berg (tijdelijk bureau in Eindhoven), 1 oktober 1944-1 juli 1945
mr. L.V. Ledeboer (waarnemend), 1945-1948

De Commissaris had naast zich een Raad van Bijstand die uit drie groepen was samengesteld, namelijk a) ambtenaren, b) vertegenwoordigers van de vakbeweging en de ziekenfondsen en c) vertegenwoordigers van de beroepsbeoefenaren
de eerste Raad werd door de waarnemend secretaris-generaal van Sociale Zaken op 19 september 1941 benoemd en bestond uit (namen tussen haakjes zijn plaatsvervangende leden):
a)
dr. C. Banning (dr. D.K. Rijkels)
A.H. van de Velde (H.W.J.M. Trines)
mr. H.W. Groeneveld (mej. G.J. Stemberg)
dr. E.B.B.F. baron Wittert van Hoogland (M.J. Harts)
mr. J.H.C. Slotemaker (plaatsvervangend lid)
b)
A. Vermeulen (A. Kaub)
mr. A.J. Leliveld (J. Koster)
G.J. van Noorden (J. de Jonge Pzn.)
C.J. van Lienden (C. Stolk)
W.A.M. Korink (C. Groendijk)
c)
dr. J.J. Homoet (dr. J.P. Wefers Bettink)
dr. H. Hondelink (D. van Capellen)
dr. J.W. Birza (W.F. Daems)
ir. J.N. Tekenbroek (B.J. Brugman)
mej. zr. S. Sivertsen Buvig (mevr. J.H. Boerman-Lammers)
Na januari 1942 kwam de Raad weinig meer bijeen

van 1 september 1942 tot 1 mei 1945 was dr. E.B.B.F. baron Wittert van Hoogland als adviseur voor verzekeringstechhnische problemen aan het bureau verbonden.
taak, activiteiten a) beslissing tot erkenning en toelating van ziekenfondsen
b) afbakening van werkgebieden van de fondsen
c) coördinatie
(hieronder verstond commissaris Van der Does concentratie van de ziekenfondsen tot één fonds per district, maar van dit plan kwam niets terecht)
d) toezicht op het financiëel beheer van de ziekenfondsen
e) voordracht aan de secretaris-generaal van Sociale Zaken tot vaststelling van de hoogte van de premie voor verplicht verzekerden.
voorloper
geen
opvolger
literatuur (NCC) Blaauwbroek, Hans, Erik van der Hoeven en Ele Visser
(Zeist, 1997).  223 p.

Bottenburg, Maarten van, Geert de Vries en Annet Mooij
Zorg tussen staat en markt: de maatschappelijke betekenis van de Ziekenfondsraad 1949-1999
Zutphen, 1999.  256 p.

Companje, K.P.
Convergerende belangen. Belangenbehartiging van de zorgverzekeraars in historisch perspectief 1900-2001
(Zeist, 2001), 176-178.
typering
zuil geen
ARCHIEF
periode archief 1941 - 1948
vindplaats a) College voor Zorgverzekeringen, Diemen
het archief is als een retroactum toegevoegd aan het in november 2004 niet toegankelijke archief van de Ziekenfondsraad dat op dat moment weer beheerd werd door het College voor Zorgverzekeringen
dit archief valt onder de Archiefwet (1995) en moet worden bewerkt volgens de selectielijst handelingen van de minister van Sociale Zaken c.a., het CTSV en rechtsvoorgangers en andere onder de minister vallende actoren, zoals deze is vastgesteld op 18 februari 2002 en is afgedrukt in de Staatscouranten van 6, 7 en 8 mei 2002, nrs. 85, 86 en 87
nog niet vast staat, wanneer deze bewerking zal zijn voltooid
na de bewerking zal het archief vermoedelijk worden overgebracht naar het Nationaal Archief in Den Haag
b) Stichting Historie Ziekenfondswezen, Zeist
openbaarheid a) niet openbaar
b) niet openbaar
geïnteresseerden dienen zich van tevoren te wenden tot de beheerder dr. K.P. Companje, Vrije Universiteit Medisch Centrum Amsterdam, sectie Medische Geschiedenis
omvang; inventarisnummers a) en b) onbekend
informatiedrager a) onbekend
b) papier
vernietigd a) onbekend
b) niet van toepassing
toegang(en) a) onbekend
b) geen
kenmerk toegang a) onbekend
b) niet van toepassing
indices op toegang a) onbekend
b) geen
originele archivalia van archiefvormer in andere archieven geen, maar de gedrukte jaarverslagen bevinden zich in diverse archieven en in sommige bibliotheken
originele archivalia van andere archiefvormers in dit archief; gedeponeerde archieven a) onbekend
opmerkingen geen
INHOUD
structuur archief a) het archief was vermoedelijk geordend volgens een van de basisarchiefcode afgeleide code gebaseerd op de rubrieken 07 en 08
b) de collectie van de Stichting Historie Ziekenfondswezen heeft geen bijzondere structuur
structuur toegang a) onbekend
b) niet van toepassing
bijlagen bij de toegang a) onbekend
b) niet van toepassing
seriële bescheiden a)
dossier over de totstandkoming van de jaarverslagen over 1941-1943, samengesteld in de periode 1946-1947 met bijbehorende stukken (code 07 (6))

b)
jaarverslagen
periode 1941-1948, namelijk:

periode 1 november 1941 – 31 december 1942 en het jaar 1943 (Iron Mountain, Rotterdam, KLOHIZ nr. 181, doosnr. 395)
NB: deze twee verslagen zijn na de bevrijding geschreven en resp. in oktober 1946 en januari 1948 gepubliceerd

jaren 1944-1945 (gepubliceerd in augustus 1948), 1946 en 1947 (gepubliceerd in maart 1949) en 1949 (met een afzonderlijk katern met statistische gegevens) (Iron Mountain, Rotterdam, KLOHIZ nr. 184, geen doosnrs.)

maandverslagen van het bureau van het Staatstoezicht op de Ziekenfondsen, augustus 1946-november 1948
NB: deze serie sluit aan op de serie maandverslagen van de Ziekenfondsraad
ontbreken de maanden november en december 1946, januari en augustus 1947 (Iron Mountain, Rotterdam, KLOHIZ nr. 183, geen doosnr.)

circulaires
jaren 1942-1945, 1950-1958 en 1967 (Iron Mountain, Rotterdam, KLOHIZ nr. 184, ordners zonder nummers)
NB: uit de periode 30 oktober 1944-2 juli 1945 zijn geen circulaires aangetroffen
vermoedelijk zijn er toen geen circulaires uitgegaan

voorschriften
klapper met voorschriften van het ministerie en het Staatstoezicht, 1941-1946
NB: met zakenregister bijgewerkt tot 1 februari 1946

notulen van vergaderingen, 1941 (code 07.51 (2))
NB: de Raad vergaderde in 1941 op: 22 september, 26 september, 29 september, 10 oktober, 27 oktober, 7 november, 12 november, 28 november en 19 december
de vergaderingen werden bijgewoond door dr. Sendler, Overregierungsrat als vertegenwoordiger van de Rijkscommissaris
statistische gegevens a) geen
b)
het bureau van het Staatstoezicht hield een eigen statistiek bij
gegevens daaruit werden opgenomen in een apart hoofdstuk in de jaarverslagen
de statistiek was gebaseerd op formulieren die de ziekenfondsen periodiek aan het Staatstoezicht inzonden
de jaarverslagen gaan uitvoerig in op de wijze waarop de gegevens werden geinterpreteerd en bewerkt
zie bijv. voor het verschil tussen ‘zielen’ en ‘leden’ het verslag over 1946 en 1947, p. 153
de niet gepubliceerde gegevens waren voor belangstellenden op het bureau van de Raad ter inzage (jaarverslag Ziekenfondsraad 1960, p. 86).
inhoud overig a)
NB: vermeldenswaard zijn:
stukken over de inrichting van de dienst
bespreking met delegaties van de Nederlandse Vereniging van Varia-Assuradeurs en het departement voor Bijzondere Economische Zaken op 6 oktober 1942
een brief van de Commissaris aan dr. Baresel van de Hauptabteilung Sociale Verwaltung over de interne organisatie van de ziekenfondsen, 26 juli 1944 (antwoord niet aanwezig)
een toespraak door voorzitter Hacke over10 jaar bureau van het Staatstoezicht gehouden op 8 november 1951

dossier getiteld ‘organisatie van de dienst – algemene correspondentie’, periode 1943-1947 (code 07 (1)
vermeldenswaard zijn:
stukken over ‘richtlijnen voor organisatie en administratie van ziekenfondsen vastgesteld door de Commissaris in februari 1944
circualire van dr. L.A. Wesly te Utrecht met een voorstel tot vergaande concentratie van ziekenfondsen, namelijk alleen landelijke fondsen voor Medisch Contact, de onderlinge fondsen, de katholieken en ‘wellicht nog enkele anderen’, 17 juli 1945

algemene correspondentie, 1941-1942 (code 07. 51 (4))
samenstelling, 1941-1944 (code 07.51 (1))

b)
nota van mr. L.V, Ledeboer, Commissaris belast met het toezicht op de Ziekenfondsen over de toekomstige ontwikkeling van het ziekenfondswezen, maart 1947 (Iron Mountain, Rotterdam, KLOHIZ nr. 96, doosnr. 177).
verwijzingen naar wetten, maatregelen en/of de uitvoering daarvan Ziekenfondsenbesluit (1941)
Eerste uitvoeringsbesluit (1941)
Tweede Uitvoeringsbesluit (1941)
Derde Uitvoeringsbesluit (1941)
diverse wijzigingsbesluiten op de uivoeringsbesluiten, 1942-1944

beschikking van de waarnemend secretaris-generaal van Sociale Zaken van 11 mei 1944 (invoering vrijwillige verzekering)
NB: de tekst van deze beschikking is te vinden in het jaarverslag over 1944-1945, p. 38-42
de beschikking is niet uitgevoerd

beschikking van de waarnemend secretaris-generaal van Sociale Zaken van 5 april 1944 (over de coupons)
NB: de tekst van deze beschikking is te vinden in het jaarverslag over 1944-1945, p. 43-47
de beschikking is niet uitgevoerd

rondschrijven van 2 januari 1945, nr. Z 15 aan de fondsen in het zuiden en
rondschrijven van 16 april 1945, nr. Z 1225A aan de fondsen in het oosten en noorden van het land (instelling tijdelijk bureau in Eindhoven).
verwijzing naar andere archiefvormers
geografische verwijzingen Nederland
internationaal niet van toepassing
opmerkingen de onder a) beschreven stukken zijn in november 2004 door de bewerker gezien en beschreven
Ongeldige invoer