9. Actoren
9.1. Beleidsvoorbereiding en -vaststelling
De beleidsvoorbereiding was achtereenvolgens in handen van de volgende instanties:
afdeling Medische Politie van het ministerie van Binnenlandse Zaken: 1870-1902
Centrale Gezondheidsraad: 1902-1918
afdeling Volksgezondheid en Armwezen van het ministerie van Binnenlandse Zaken: 1910-1918
afdeling Volksgezondheid: 1918-1968
afdeling Arbeidersverzekering: 1902 (of eerder) – 1940
De vaststelling van het beleid vond plaats in de Ministerraad en de Staten-Generaal. Van deze archiefvormers zijn alleen de Tweede Kamer en het ministerie van Algemene Zaken opgenomen. In het archief van het kabinet van de minister-president bevindt zich een aantal belangrijke wetsdossiers die nader zijn ontsloten.