S03554
02-04-1985
Actoren
Memorandum
Samenvatting
188(J1). Voorjaarsnota/kaderbrief.
Het kabinetsbesluit van 2 december 1983 blijkt in de praktijk onuitvoerbaar. Volgens dit besluit moeten alle extra uitgaven t.b.v. de EG gecompenseerd worden op de rijksbegroting in enge zin. Deze benadering kan schade doen aan het Nederlandse EG-beleid. De verplichting om alle extra uitgaven boven de 1850 miljoen gulden te vinden door bezuinigingen binnen departementen zal de weerstand tegen de EG op politiek niveau alleen maar aanwakkeren. In feite is Financiën erin geslaagd om het omstreden beginsel voor vervangend beleid voor 100% ingang te doen vinden: voor iedere extra bijdrage aan de EG wordt nationale financiële beleidsruimte ingeleverd. De weerstand wordt nog eens versterkt door de wijze van presentatie van de EG-problematiek. Door het hanteren van de grens van 1850 mln gulden zien de jaarlijkse overschrijdingen er angstaanjagend uit.
Het is gewenst dat in de huidige discussieronde binnen het kabinet twijfel wordt gezaaid aan de houdbaarheid van het kabinetsbesluit van 1983. Het zou ook een winstpunt zijn indien zou worden afgesproken, dat de dekking van de EG-uitgaven voortaan wordt besproken in de context van de totale financieringsproblematiek van het Rijk.
Het kabinetsbesluit van 2 december 1983 blijkt in de praktijk onuitvoerbaar. Volgens dit besluit moeten alle extra uitgaven t.b.v. de EG gecompenseerd worden op de rijksbegroting in enge zin. Deze benadering kan schade doen aan het Nederlandse EG-beleid. De verplichting om alle extra uitgaven boven de 1850 miljoen gulden te vinden door bezuinigingen binnen departementen zal de weerstand tegen de EG op politiek niveau alleen maar aanwakkeren. In feite is Financiën erin geslaagd om het omstreden beginsel voor vervangend beleid voor 100% ingang te doen vinden: voor iedere extra bijdrage aan de EG wordt nationale financiële beleidsruimte ingeleverd. De weerstand wordt nog eens versterkt door de wijze van presentatie van de EG-problematiek. Door het hanteren van de grens van 1850 mln gulden zien de jaarlijkse overschrijdingen er angstaanjagend uit.
Het is gewenst dat in de huidige discussieronde binnen het kabinet twijfel wordt gezaaid aan de houdbaarheid van het kabinetsbesluit van 1983. Het zou ook een winstpunt zijn indien zou worden afgesproken, dat de dekking van de EG-uitgaven voortaan wordt besproken in de context van de totale financieringsproblematiek van het Rijk.